關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)工程業(yè)績和人員信息入庫工作的通知
陜建發(fā)〔2018〕323號
各設(shè)區(qū)市住建局（建委、規(guī)劃局），西安市市政公用局、西安市城中村(棚戶區(qū))改造辦公室，楊凌示范區(qū)住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、西咸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，韓城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，神木市、府谷縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：
為推進(jìn)建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺建設(shè)，更好地方便建筑業(yè)企業(yè)和建筑領(lǐng)域執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)晉升、參與投標(biāo)及資質(zhì)資格業(yè)務(wù)辦理，根據(jù)住建部《關(guān)于推進(jìn)建設(shè)省級建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化工作平臺若干意見的通知》（建辦市〔2014〕55號）、《關(guān)于加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺工程項(xiàng)目信息入庫管理工作的通知》（建辦招函〔2018〕16號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)對建筑業(yè)企業(yè)工程業(yè)績和人員信息入庫工作通知如下：
一、施工總承包工程業(yè)績?nèi)霂?/span>
（一）建筑工程和市政工程業(yè)績
截止2018年5月1日，已竣工驗(yàn)收備案的建筑工程和市政工程建設(shè)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目所在地管理權(quán)限，堅(jiān)持“誰核實(shí)、誰確認(rèn)、誰負(fù)責(zé)”的原則，由市（區(qū)）、縣住建部門負(fù)責(zé)審核入庫，確保入庫工程業(yè)績信息的準(zhǔn)確性。2018年5月1日以后竣工驗(yàn)收備案或在建、新開工的工程項(xiàng)目，嚴(yán)格按照施工圖審查、招投標(biāo)（非國有資金投資項(xiàng)目提供甲乙雙方承包合同）、實(shí)名制管理、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等工程建設(shè)流程，通過省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺（以下簡稱省一體化平臺）中各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)辦理采集工程項(xiàng)目信息，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程業(yè)績自動(dòng)入庫。企業(yè)申請資質(zhì)辦理時(shí)，工程業(yè)績由省一體化平臺業(yè)績庫導(dǎo)入。對于存疑的工程業(yè)績，按照“誰許可誰核查”的原則以函件形式向工程項(xiàng)目所在地住建部門進(jìn)行征詢核實(shí)。
住建部門核實(shí)工程業(yè)績時(shí)，主要查看以下資料：
1.工程中標(biāo)通知書（依法可以不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目除外）；
2.施工合同（合同協(xié)議書和專用條款）；
3.工程竣工驗(yàn)收材料；
4.反映工程業(yè)績指標(biāo)材料。根據(jù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，提供反映工程項(xiàng)目某項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的圖紙，例如建筑工程施工總承包項(xiàng)目，涉及到層數(shù)、單體建筑面積、跨度、長度、高度、結(jié)構(gòu)類型等方面指標(biāo)的，需提供相關(guān)圖紙和證明材料；資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中涉及到單項(xiàng)合同額、造價(jià)等指標(biāo)的，應(yīng)提供合同造價(jià)或工程結(jié)算資料。
5.建筑工程施工許可證（依法不申領(lǐng)建筑工程施工許可證的除外，以下相同）。
（二）交通、水利、通信、鐵路、民航工程業(yè)績
交通、水利、通信、鐵路、民航等行業(yè)施工企業(yè)工程業(yè)績（包括總承包工程和專業(yè)工程），分別由省交通廳、省水利廳、省通信管理局等相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)核查，暫不采集錄入省一體化平臺。
（三）礦山工程、電力工程、冶金工程、石油化工工程、機(jī)電工程業(yè)績
礦山工程、電力工程、冶金工程、石油化工工程、機(jī)電工程業(yè)績由項(xiàng)目所在地相應(yīng)行業(yè)主管部門或建設(shè)單位核實(shí)無誤并出具工程項(xiàng)目真實(shí)有效的書面意見，住建部門錄入省一體化平臺。企業(yè)申請資質(zhì)業(yè)務(wù)辦理時(shí)，已入庫的工程業(yè)績直接從省一體化平臺業(yè)績庫導(dǎo)入；尚未入庫的工程業(yè)績，將相關(guān)證明材料的掃描件上傳資質(zhì)申報(bào)系統(tǒng)。對于存疑的工程業(yè)績，按照“誰許可誰核查”的原則以函件形式向工程項(xiàng)目所在地行業(yè)主管部門或建設(shè)單位進(jìn)行征詢核實(shí)。
（備注：機(jī)電工程指未列入港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶金、石油化工、通信工程的機(jī)械、電子、輕工、紡織、航天航空、船舶、兵器等其他工業(yè)工程的機(jī)電安裝工程。）
二、施工專業(yè)承包工程業(yè)績?nèi)霂?/span>
建筑工程、市政工程相應(yīng)專業(yè)承包的工程業(yè)績（主要包括地基基礎(chǔ)工程、起重設(shè)備安裝工程、電子與智能化工程、消防設(shè)施工程、防水防腐保溫工程、橋梁工程市政、隧道工程市政、鋼結(jié)構(gòu)工程、建筑裝飾裝修工程、建筑機(jī)電安裝工程、建筑幕墻工程、古建筑工程、城市及道路照明工程），按照建筑工程、市政工程施工總承包工程業(yè)績?nèi)霂斓囊笕霂欤髽I(yè)申請資質(zhì)辦理時(shí)，工程業(yè)績直接從省一體化平臺業(yè)績庫導(dǎo)入。對于存疑的工程業(yè)績，按照“誰許可誰核查”的原則以函件形式向工程項(xiàng)目所在地住建部門進(jìn)行征詢核實(shí)。
涉及環(huán)保工程和橋梁工程、隧道工程、輸變電工程、核工程等多專業(yè)承包工程的業(yè)績，需行業(yè)主管部門或建設(shè)單位出具工程項(xiàng)目真實(shí)有效的書面意見，由項(xiàng)目所在地行政主管部門（住建或市政）錄入一體化平臺。企業(yè)申請資質(zhì)辦理時(shí)，已入庫的工程業(yè)績直接從省一體化平臺業(yè)績庫導(dǎo)入；尚未入庫的工程業(yè)績，將相關(guān)證明材料的掃描件上傳資質(zhì)申報(bào)系統(tǒng)。對于存疑的工程業(yè)績，按照“誰許可誰核查”的原則以函件形式向工程項(xiàng)目所在地行業(yè)主管部門或建設(shè)單位進(jìn)行征詢核實(shí)。
各市（區(qū)）、直管縣住建部門核實(shí)工程業(yè)績時(shí)，主要查看以下資料：
1.工程中標(biāo)通知書（依法可以不進(jìn)行招標(biāo)或施工總承包依法分包的工程項(xiàng)目除外）；
2.專業(yè)工程合同（建設(shè)單位依法直接發(fā)包的專業(yè)工程項(xiàng)目），或?qū)I(yè)工程分包合同（由施工總承包單位依法分包的工程項(xiàng)目）。
3.專業(yè)工程竣工驗(yàn)收材料。通過分項(xiàng)專業(yè)工程竣工驗(yàn)收的，需提供專業(yè)工程驗(yàn)收意見；消防工程竣工驗(yàn)收意見以建設(shè)單位提供的消防部門驗(yàn)收意見為準(zhǔn)；采取工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收的，需提供反映專業(yè)工程竣工驗(yàn)收合格的證明材料。
4.反映專業(yè)工程業(yè)績指標(biāo)材料。根據(jù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，提供反映工程項(xiàng)目某項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的圖紙，如鋼結(jié)構(gòu)工程涉及到單體建筑面積、跨度、高度、結(jié)構(gòu)類型等方面指標(biāo)的，需提供相關(guān)圖紙和證明材料；資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中涉及到單項(xiàng)合同額、造價(jià)等指標(biāo)的，應(yīng)提供合同造價(jià)或工程結(jié)算資料。
5.建筑工程施工許可證（由總承包單位依法分包的除外）。
三、工程總承包業(yè)績?nèi)霂?/span>
依法以工程總承包模式承攬的建筑工程和市政工程項(xiàng)目，按照相應(yīng)施工總承包業(yè)績?nèi)霂煲笕霂臁Ｆ髽I(yè)申請資質(zhì)辦理時(shí)，直接從省一體化平臺業(yè)績庫導(dǎo)入。對于存疑的工程業(yè)績，按照“誰許可誰核查”的原則以函件形式向工程項(xiàng)目所在地住建部門進(jìn)行征詢核實(shí)。
（一）工程總承包企業(yè)在其資質(zhì)證書許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)自行組織施工的，行政主管部門核實(shí)工程業(yè)績時(shí)，主要查看以下資料：
1.中標(biāo)通知書（依法可以不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目除外）；
2.施工合同（合同協(xié)議書和專用條款）；
3.竣工驗(yàn)收備案材料；
4.反映工程業(yè)績指標(biāo)材料。根據(jù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，提供反映工程項(xiàng)目某項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的圖紙，例如建筑工程施工總承包項(xiàng)目，涉及到層數(shù)、單體建筑面積、跨度、長度、高度、結(jié)構(gòu)類型等方面指標(biāo)的，需提供相關(guān)圖紙和證明材料；資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中涉及到單項(xiàng)合同額、造價(jià)等指標(biāo)的，應(yīng)提供合同造價(jià)或工程結(jié)算資料。
5.建筑工程施工許可證。
（二）工程總承包企業(yè)直接將工程項(xiàng)目分包給具有相應(yīng)資質(zhì)企業(yè)的，行政主管部門核實(shí)工程業(yè)績時(shí)，主要查看以下資料：
1.施工分包合同；
2.工程總承包企業(yè)提供的竣工驗(yàn)收備案材料；
3.反映工程業(yè)績指標(biāo)材料。根據(jù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，提供反映工程項(xiàng)目某項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的圖紙，例如建筑工程施工總承包項(xiàng)目，涉及到層數(shù)、單體建筑面積、跨度、長度、高度、結(jié)構(gòu)類型等方面指標(biāo)的，需提供相關(guān)圖紙和證明材料；資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中涉及到單項(xiàng)合同額、造價(jià)等指標(biāo)的，應(yīng)提供合同造價(jià)或工程結(jié)算資料。
涉及公路、鐵路等行業(yè)的工程項(xiàng)目按照上述行業(yè)工程業(yè)績規(guī)定要求執(zhí)行。
四、關(guān)于省外工程業(yè)績?nèi)霂斓囊?/span>
根據(jù)住建部《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺建設(shè)的通知》（建辦市函〔2017〕435號）要求，我省建筑業(yè)企業(yè)在省外完成的工程業(yè)績應(yīng)通過工程項(xiàng)目所在地住建部門平臺采集錄入。部分施工企業(yè)已通過我省一體化平臺錄入的省外工程業(yè)績，一律予以清庫（已用于資質(zhì)業(yè)務(wù)辦理的工程業(yè)績除外）。企業(yè)在申請資質(zhì)辦理時(shí)，以全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺錄入的工程業(yè)績信息為準(zhǔn)，將相關(guān)證明材料的掃描件上傳省一體化平臺資質(zhì)申報(bào)系統(tǒng)，否則不予認(rèn)可。對于存疑的工程業(yè)績，按照“誰許可誰核查”的原則以函件形式向工程項(xiàng)目所在地行業(yè)主管部門進(jìn)行征詢核實(shí)。
境外工程應(yīng)提供駐外使領(lǐng)館經(jīng)商部門出具的工程真實(shí)性證明文件、中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、工程移交（接受）證明等相關(guān)資料，由企業(yè)注冊地住建部門審核確認(rèn)入庫。企業(yè)在申請資質(zhì)辦理時(shí)，境外工程業(yè)績由省一體化平臺業(yè)績庫導(dǎo)入。
五、建筑業(yè)企業(yè)主要人員信息入庫
建筑業(yè)企業(yè)主要人員指注冊建造師、技術(shù)職稱人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人）、施工現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人等四類。建筑業(yè)企業(yè)主要人員信息入庫時(shí)，企業(yè)在省一體化平臺企業(yè)端口通過身份證號碼導(dǎo)入 “人員庫”相應(yīng)人員，完善人員基本信息（身份證、執(zhí)業(yè)資格證書等掃描件），然后到企業(yè)注冊所地市（區(qū)）、直管縣建設(shè)行政主管部門核實(shí)入庫。我省實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員電子證書后，相應(yīng)人員證書信息從省電子證書管理系統(tǒng)導(dǎo)入，無需上傳紙質(zhì)證書掃描件。企業(yè)主要人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)在網(wǎng)上提出申請，持人員變動(dòng)資料原件到注冊地住建部門進(jìn)行變更，確保人員信息真實(shí)有效。列入省級重點(diǎn)扶持優(yōu)勢企業(yè)名錄的建筑業(yè)企業(yè)主要人員入庫（變更）工作直接在省廳綜合便民服務(wù)中心辦理。企業(yè)申報(bào)資質(zhì)時(shí)提供的省外被行業(yè)主管部門授予培訓(xùn)發(fā)證資格的機(jī)構(gòu)（單位）頒發(fā)的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人、中級以上職稱人員頒發(fā)的職業(yè)資格證書，應(yīng)予以認(rèn)可。
根據(jù)中省深化“放管服”改革、優(yōu)化提升營商環(huán)境的要求，為進(jìn)一步簡化辦事流程，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，凡經(jīng)各級住建部門審核入庫的四類人員信息，不得要求企業(yè)提供身份證、資質(zhì)資格證書等相關(guān)證明材料進(jìn)行重新審查，注冊人員社保證明在人社部門或稅務(wù)部門系統(tǒng)進(jìn)行查詢。市（區(qū)）、縣相關(guān)職能部門要提高政治站位，積極主動(dòng)做好企業(yè)工程業(yè)績?nèi)霂旃ぷ鳎瑢τ诠こ虡I(yè)績資料齊全的要提高辦事效率，對于存在推諉扯皮的，將納入營商環(huán)境一并督查。
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年10月9日
