關于開展建筑勞務專業(yè)作業(yè)企業(yè)信用等級評定的通知
陜建發(fā)〔2021〕66號
各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局，楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局， 西咸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局，韓城市、神木市、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設局：
為貫徹落實國務院《關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）、《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）、《保障農民工工資支付條例》（2019第724號令）及住建部《關于印發(fā)建筑市場信用管理暫行辦法的通知》（建市〔2017〕241號）、《關于印發(fā)建筑工人實名制管理辦法（試行）的通知》（建市〔2019〕18號）、《關于加快培育新時代建筑產業(yè)工人隊伍的指導意見》（建市〔2020〕105號）和省政府《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》（陜政發(fā)〔2017〕52號）等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，加強建筑行業(yè)信用評價體系建設，規(guī)范建筑市場秩序，強化建筑工人管理，維護建筑工人和建筑企業(yè)合法權益，保障工程質量和安全生產，培育專業(yè)型、技能型建筑產業(yè)工人隊伍，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就開展建筑勞務專業(yè)作業(yè)企業(yè)信用等級評定工作的有關事宜通知如下：
一、評價范圍
（一）凡在陜行政區(qū)域內承接建筑工程施工的本省注冊和外 地進陜的建筑勞務專業(yè)作業(yè)企業(yè)，均應參加信用等級考評。
（二）對省外工程所使用的勞務企業(yè)和施工企業(yè)所屬的勞務 專業(yè)作業(yè)隊伍，統(tǒng)一按照本辦法的要求和程序組織開展信用考評。
（三）所有建筑勞務專業(yè)作業(yè)企業(yè)，均應通過陜西省建筑市場誠信與監(jiān)管一體化平臺（以下簡稱“一體化平臺”）中“建筑勞務專業(yè)作業(yè)企業(yè)信用等級評價系統(tǒng)”登記相關信息。
二、組織實施
（一）由建設行政主管部門、施工總承包企業(yè)（或專業(yè)承包企業(yè)）、監(jiān)理企業(yè)對照《陜西省建筑勞務專業(yè)作業(yè)企業(yè)信用評價標準》（附件1），對建筑勞務專業(yè)作業(yè)企業(yè)所承攬的建設項目進行評價。每年12月底前竣工的項目，竣工驗收后應及時進行評價；12月底前未竣工的項目，應對前期勞務作業(yè)表現(xiàn)作出階段性評價。
（二）省、市（區(qū)）、縣建管、質安、質監(jiān)和勞動等主管 部門應將施工現(xiàn)場日常監(jiān)管過程中的查處信息及時錄入一體化平臺，與建筑勞務專業(yè)作業(yè)企業(yè)信用等級評價系統(tǒng)、建筑工人實名制管理系統(tǒng)實現(xiàn)信用信息資源共享，作為建筑勞務專業(yè)作業(yè)企業(yè)不良行為的主要依據。
（三）每年1月10日前，由建筑勞務專業(yè)作業(yè)企業(yè)通過建筑勞務專業(yè)作業(yè)企業(yè)信用等級評價系統(tǒng)填寫提交上年度《建筑勞務專業(yè)作業(yè)企業(yè)信用評價申報表》（附件2）及相關證明材料。申報表中的相應指標應對照信用評價標準和備注要求實如填寫。對弄虛作假特別是隱瞞受處罰不良行為記錄的，按照扣分規(guī)則雙倍扣分。
（四）每年1月10日至1月底前，由各區(qū)縣建設行政主管部門根據建筑勞務專業(yè)作業(yè)企業(yè)申報材料，并通過一體化平臺、建筑工人實名制管理平臺、快速月報統(tǒng)計系統(tǒng)對企業(yè)申報表的信息進行查詢比對，確認各項指標的真實性，逐項核對錄入信用評價對應指標，建設項目施工現(xiàn)場考評指標取所有項目的平均值。省建筑行業(yè)勞動保險協(xié)會依托建筑勞務專業(yè)作業(yè)企業(yè)信用等級評價系統(tǒng)對建筑勞務專業(yè)作業(yè)企業(yè)進行信用等級評價，向社會公布信用評價結果，實行動態(tài)管理，接受社會監(jiān)督。
三、評價指標及評分標準
（一）評價指標：建筑勞務專業(yè)作業(yè)企業(yè)信用評價按照八個方面、二十九項指標及 5項否決指標、2項加分指標進行考核評價。
1.完成產值和上繳稅務（各占10分，共計20）；
2.勞動合同鑒訂及履約管理（8分）；
3.安全文明施工管理（10分）；
4.工程質量管理（8分）；
5.工程進度管理（4分）；
6.用工及實名制管理（20分）；
7.考勤、工資發(fā)放、拖欠工資處理及財務管理（20分）；
8.基礎管理（10分）。
（二）評分及定級
1.信用評價采用100分制，評定等級對應分值是：1.經考評得分≥105分評為 AAAA級；
2.經考評得分≥100分評為AAA級；
3.經考評得分≥90分評為AA級；
4.經考評得分≥80分評為A級；
5.經考評得分≥70分評為B級。
6.經考評得分<70分評為C級
初次進陜或新成立尚未參加信用等級評定的建筑勞務專
業(yè)作業(yè)企業(yè)，組織機構健全、勞務人員取得工種證書、業(yè)務素質基本過硬的，原則上評定為A級。初次進陜已經當地省級行業(yè)管理機構評定信用等級在AA以上（含AA），需經我省建筑行業(yè)勞動保險協(xié)會驗證確認。AAAA評定采用線上審報與現(xiàn)場確認的辦法，由省建筑行業(yè)勞動保險協(xié)會組織專家進行確認。
四、申報材料要求
1.《陜西建筑勞務專業(yè)作業(yè)企業(yè)年度信用評價申報表》， 由建筑勞務專業(yè)作業(yè)企業(yè)根據申報表備注要求如實填寫提交。
2.掃描上傳工程總承包企業(yè)（專業(yè)承包企業(yè)）、監(jiān)理企業(yè) 針對每個竣工、在建工程項目對建筑勞務專業(yè)作業(yè)企業(yè)所作的評價表（加蓋評價企業(yè)公章）。
3.上傳獲獎證書、各級政府表彰文件掃描件。
4.掃描上傳年度納稅發(fā)票
5.勞務企業(yè)產值以省住房廳快速月報統(tǒng)計系統(tǒng)上報產值 為準。
五、評價結果發(fā)布與應用
每年1月底前，由省建筑行業(yè)勞動保險協(xié)會通過在一體化平臺發(fā)布建筑勞務專業(yè)作業(yè)企業(yè)信用評價結果，有效期二年，并在陜西省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺向社會公布。評價結果應用：
（一）規(guī)范全省建筑勞務市場，通過信用等級評價為用工單位擇優(yōu)用工提供點對點的菜單式服務，促進建筑勞務市場化和建筑工人職業(yè)化，努力建設一支適應新型建筑工業(yè)化需要的合格勞動力資源供應庫。
（二）按照行業(yè)自律要求，凡不具備行業(yè)誠信評價或無故不參加年度市場信用考評的建筑勞務專業(yè)作業(yè)企業(yè)，屬于禁止使用隊伍。對使用無信用等級或信用 C 級的勞務企業(yè)，由用工單位自行承擔用工風險，并負有發(fā)生質量安全、農民工工資支付等違法違規(guī)行為的連帶責任。
（三）有下列情形之一的，直接列入企業(yè)黑名單，取消信用評價資格。
1.經核實申報材料弄虛作假的；
2.不能提供有效證照的；
3.上年度內未通過工商年檢，或受到政府通報列入失信名單的；
4.上年度內發(fā)生聚眾圍堵機關、單位，惡意討薪等行為的；
5.惡意拖欠建筑工人工資的；
6.上年度內發(fā)生重大質量安全事項并經相關部門調查認 定的。
六、具體要求
（一）夯實責任，認真組織實施信用評價。按照建筑勞務市場監(jiān)管統(tǒng)一化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的原則，各級各部門要結合貫徹國務院《保障農民工工資支付條例》，認真落實建筑工人實名制管理和勞動合同制度，建立健全建筑勞務專業(yè)作業(yè)企業(yè)市場行為監(jiān)管信用信息錄入登記制度，明確建筑勞務信用信息管理負責人，督導用工單位做好建筑勞務企業(yè)的跟蹤信用評價工作，為年度信用評價提供全面、準確、可靠的信用信息。
（二）應評盡評，做到省域信用評價全覆蓋。按照統(tǒng)一管理建筑勞務專業(yè)作業(yè)隊伍、建立全面覆蓋的誠信體系指導思想，各用工單位要創(chuàng)新管理方式，對本企業(yè)使用的進場施工隊伍做 到考核評價全覆蓋，營造“誠實守信、依法經營”的建筑勞務市場秩序，打造社會信譽優(yōu)良的建筑勞務專業(yè)作業(yè)隊伍群體。
（三）強化監(jiān)管，建立健全勞務市場清退機制。暢通建筑勞務專業(yè)作業(yè)企業(yè)信用評價反饋機制，建筑施工勞務隊伍對信用評價結果持有異議的，可持有效證明材料向省建筑行業(yè)勞動保險協(xié)會提出重新評價請求，經核實材料真實的，應及時更改評價系統(tǒng)信用信息和評價結果。對管理不規(guī)范、人員流失嚴重，發(fā)生質量安全、群體性圍堵上訪等事件的建筑勞務專業(yè)作業(yè)隊伍，應視情節(jié)及時清退出陜西建筑勞務市場，切實規(guī)范建筑勞務市場秩序。
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2021年4月13日
2021年4月13日
