關(guān)于進(jìn)一步做好工程項(xiàng)目信息管理工作的通知
陜建管發(fā)〔2024〕1034號
各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，楊凌示范區(qū)、韓城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，相關(guān)企業(yè)：
為貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》（建市規(guī)〔2023〕3號）及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目信息管理的通知》（建辦市函〔2023〕391號）文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)“陜西省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺(tái)”（以下簡稱“一體化平臺(tái)”）工程項(xiàng)目信息管理，持續(xù)提升我省建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批效率和建筑市場信息化監(jiān)管效能，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、規(guī)范工程項(xiàng)目信息歸集
陜西省行政區(qū)域內(nèi)符合法定基本建設(shè)程序的真實(shí)工程項(xiàng)目應(yīng)錄入一體化平臺(tái)，工程項(xiàng)目信息主要服務(wù)于企業(yè)開展招投標(biāo)、資質(zhì)申報(bào)等業(yè)務(wù)辦理。企業(yè)在省外承攬的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照項(xiàng)目所在地住建部門有關(guān)規(guī)定，通過當(dāng)?shù)毓こ添?xiàng)目信息管理平臺(tái)歸集項(xiàng)目信息。根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)及內(nèi)容，將項(xiàng)目類別劃分為房建市政工程總承包、其他行業(yè)工程總承包、專業(yè)承包工程3類，市政工程項(xiàng)目需明確工程用途。
（一）房建市政工程總承包項(xiàng)目。省內(nèi)已竣工驗(yàn)收合格的房屋建筑和市政工程總承包項(xiàng)目，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位均可通過“陜西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”登錄一體化平臺(tái)，據(jù)實(shí)錄入工程項(xiàng)目基本信息、招投標(biāo)、合同登記、施工圖審查、施工許可、竣工驗(yàn)收、業(yè)績指標(biāo)等環(huán)節(jié)信息。
（二）其他行業(yè)工程總承包項(xiàng)目。省內(nèi)已竣工驗(yàn)收合格的礦山、電力、冶金、石油化工、機(jī)電等其他行業(yè)工程總承包項(xiàng)目，各參建單位通過一體化平臺(tái)據(jù)實(shí)錄入工程項(xiàng)目基本信息、合同登記、竣工驗(yàn)收、業(yè)績指標(biāo)等環(huán)節(jié)信息，同時(shí)上傳項(xiàng)目所在地相關(guān)行業(yè)主管部門或建設(shè)單位出具工程項(xiàng)目真實(shí)有效的書面意見。企業(yè)可依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況錄入招投標(biāo)、施工圖審查及專業(yè)技術(shù)人員、施工許可等相關(guān)信息。公路、水利、通信等行業(yè)領(lǐng)域的工程項(xiàng)目信息，由行業(yè)主管部門進(jìn)行確認(rèn)，無需在一體化平臺(tái)錄入。
（三）專業(yè)承包（分包）工程項(xiàng)目。專業(yè)承包（分包）工程項(xiàng)目信息原則上應(yīng)在總承包項(xiàng)目基礎(chǔ)上完善合同登記、業(yè)績指標(biāo)等環(huán)節(jié)信息。對于部分無法對應(yīng)總承包項(xiàng)目的工程，企業(yè)可據(jù)實(shí)錄入工程項(xiàng)目基本信息、合同登記、竣工驗(yàn)收、業(yè)績指標(biāo)等環(huán)節(jié)信息，并依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況錄入招投標(biāo)、施工圖審查及專業(yè)技術(shù)人員、施工許可等相關(guān)信息。
二、強(qiáng)化工程項(xiàng)目信息入庫管理
（一）全面落實(shí)項(xiàng)目信息分級管理。按照住建部項(xiàng)目信息分級管理要求，工程項(xiàng)目信息劃分為A、B、C、D四個(gè)等級，A級數(shù)據(jù)由省住建廳核實(shí)確認(rèn)，B級數(shù)據(jù)由市級住建部門核實(shí)確認(rèn)，C級數(shù)據(jù)由縣級住建部門核實(shí)確認(rèn)，D級數(shù)據(jù)由項(xiàng)目參建主體自行填報(bào)、未經(jīng)住建部門核實(shí)確認(rèn)。
（二）規(guī)范完善項(xiàng)目信息入庫流程。企業(yè)通過一體化平臺(tái)錄入工程項(xiàng)目信息，并確保項(xiàng)目信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，根據(jù)項(xiàng)目信息分級管理權(quán)限，向縣級或市級住建部門提出入庫申請。縣級或市級住建部門收到企業(yè)入庫申請后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)對企業(yè)填報(bào)項(xiàng)目信息進(jìn)行核實(shí)。核實(shí)無誤后，縣級或市級住建部門通過一體化平臺(tái)向省住建廳申請開通核實(shí)確認(rèn)權(quán)限，確認(rèn)工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)等級完成入庫，一體化平臺(tái)將展示項(xiàng)目相關(guān)信息數(shù)據(jù)并自動(dòng)推送至全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱“全國平臺(tái)”）。
企業(yè)擬用于申報(bào)住建部審批資質(zhì)且已在全國平臺(tái)標(biāo)記為B的工程項(xiàng)目，需升級為A級的，通過一體化平臺(tái)向市級住建部門提出申請。市級住建部門收到申請后，應(yīng)及時(shí)對項(xiàng)目信息的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)無誤后于每月20日前通過一體化平臺(tái)向省住建廳提出申請并上傳正式公文。省住建廳將根據(jù)項(xiàng)目情況組織實(shí)地核查，核查無誤的標(biāo)記為A級，并將數(shù)據(jù)登記結(jié)果推送至全國平臺(tái)。工程項(xiàng)目信息一旦標(biāo)記為A級，不可再作修改。
（三）嚴(yán)格開展項(xiàng)目信息核實(shí)確認(rèn)。工程項(xiàng)目信息原則上實(shí)行逐級核實(shí)確認(rèn)。房建、市政工程項(xiàng)目應(yīng)采取實(shí)地核查的方式，結(jié)合項(xiàng)目監(jiān)管過程中的工程檔案信息以及工程項(xiàng)目審批、實(shí)名制管理等政務(wù)系統(tǒng)共享信息，認(rèn)真核實(shí)工程項(xiàng)目基本信息、招投標(biāo)、合同登記、施工圖審查、施工許可、竣工驗(yàn)收、業(yè)績指標(biāo)等環(huán)節(jié)信息，據(jù)實(shí)確認(rèn)項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)等級。礦山、電力、冶金、石油化工、機(jī)電等其他行業(yè)工程項(xiàng)目信息，由項(xiàng)目所在地縣級或市級住建部門通過實(shí)地核查或函商行業(yè)主管部門、建設(shè)單位等方式核實(shí)確認(rèn)。各級住建部門要對企業(yè)上傳的信息及資料是否涉密進(jìn)行專項(xiàng)核查，并在核實(shí)確認(rèn)權(quán)限申請報(bào)告中單獨(dú)注明核查情況。
三、開展工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)治理
（一）全面排查B級以上工程項(xiàng)目信息。各市級住建部門要根據(jù)省住建廳提供的工程項(xiàng)目信息核實(shí)清單，對一體化平臺(tái)中本地區(qū)B級以上工程項(xiàng)目信息進(jìn)行全面核查。對存在重復(fù)、虛假及與全國平臺(tái)項(xiàng)目信息不一致等情況的，查實(shí)后及時(shí)匯總上報(bào)，省住建廳將報(bào)請住建部從全國平臺(tái)清除相關(guān)工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)。
（二）切實(shí)做好工程項(xiàng)目信息補(bǔ)錄工作。2023年12月31日前已竣工驗(yàn)收但未入庫的工程項(xiàng)目，企業(yè)需對項(xiàng)目信息進(jìn)行補(bǔ)錄的，可按照項(xiàng)目信息歸集要求，通過一體化平臺(tái)補(bǔ)錄相關(guān)工程項(xiàng)目信息并向縣級或市級住建部門提交入庫申請，企業(yè)需對項(xiàng)目信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。縣級或市級住建部門收到企業(yè)補(bǔ)錄申請后，應(yīng)按照核實(shí)確認(rèn)要求對企業(yè)填報(bào)工程項(xiàng)目信息進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)無誤后按照入庫流程完成企業(yè)工程項(xiàng)目信息補(bǔ)錄工作。工程項(xiàng)目信息補(bǔ)錄截止時(shí)間為2024年12月31日。
已入庫但是缺少部分環(huán)節(jié)信息的項(xiàng)目，企業(yè)可登錄一體化平臺(tái)補(bǔ)錄相關(guān)環(huán)節(jié)信息，按照項(xiàng)目信息分級管理權(quán)限，向項(xiàng)目所在地縣級或市級住建部門提出補(bǔ)錄申請，縣級或市級住建部門核實(shí)確認(rèn)后入庫，一體化平臺(tái)將展示項(xiàng)目相關(guān)信息并自動(dòng)推送至全國平臺(tái)。
（三）嚴(yán)格管理工程項(xiàng)目信息勘誤刪除。項(xiàng)目錄入實(shí)行自愿原則，錄入企業(yè)對工程項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)，錄入項(xiàng)目信息需全面、準(zhǔn)確，一經(jīng)在全國平臺(tái)展示，不得隨意刪除。施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等市場主體發(fā)現(xiàn)一體化平臺(tái)上存在非本單位承建的工程項(xiàng)目，應(yīng)通過一體化平臺(tái)向項(xiàng)目所在地?cái)?shù)據(jù)等級對應(yīng)管理權(quán)限的住建部門提出核實(shí)申請，縣級或市級住建部門收到申請后應(yīng)對項(xiàng)目信息進(jìn)行核查，核查不屬實(shí)的由項(xiàng)目所在地市級住建部門以正式公文書面報(bào)送省住建廳予以刪除。
對于一體化平臺(tái)展示的項(xiàng)目信息存在錯(cuò)誤的，企業(yè)可通過一體化平臺(tái)向?qū)?yīng)數(shù)據(jù)等級管理權(quán)限的住建部門提出勘誤申請，如實(shí)填報(bào)《工程項(xiàng)目信息勘誤申請表》并報(bào)送相關(guān)佐證材料；縣級或市級住建部門收到企業(yè)勘誤申請后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)對項(xiàng)目修改信息進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)無誤后需在一體化平臺(tái)公示7天；公示結(jié)束無異議的，市級住建部門通過一體化平臺(tái)以公文形式報(bào)省住建廳；省住建廳將項(xiàng)目勘誤情況以正式公文書面報(bào)住建部，并將勘誤數(shù)據(jù)推送至全國平臺(tái)。
四、有關(guān)要求
（一）強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用。各級住建部門要全面落實(shí)網(wǎng)上辦理施工許可、竣工驗(yàn)收、關(guān)鍵崗位人員實(shí)名制管理等制度措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目信息均由工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)、建筑工人實(shí)名制管理系統(tǒng)、工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)等政務(wù)管理服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)匯集產(chǎn)生，充分利用信息化手段開展項(xiàng)目信息核實(shí)確認(rèn)，降低實(shí)地核查頻次，節(jié)約行政資源，推進(jìn)工程項(xiàng)目信息管理數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
（二）夯實(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)管責(zé)任。各級住建部門要高度重視工程項(xiàng)目信息核實(shí)確認(rèn)工作，明確責(zé)任科（處）室，相關(guān)科（處）室負(fù)責(zé)同志為項(xiàng)目信息核實(shí)確認(rèn)責(zé)任人，并于4月1日前將《陜西省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺(tái)賬戶登記表》（附件2）加蓋公章報(bào)送至指定郵箱，一體化平臺(tái)將為其賬號配置項(xiàng)目核實(shí)確認(rèn)權(quán)限。要按照“誰核實(shí)、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立內(nèi)部工程項(xiàng)目信息核實(shí)流程，壓實(shí)核實(shí)人員責(zé)任，強(qiáng)化項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)監(jiān)管，確保入庫工程項(xiàng)目信息完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。
（三）健全責(zé)任追溯機(jī)制。各級住建部門要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)建立違法違規(guī)案件報(bào)告和查處制度，加大對企業(yè)弄虛作假行為的懲戒力度，發(fā)現(xiàn)存在私刻公章、偽造材料等違法違規(guī)行為的，要會(huì)同公安機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處，并列入企業(yè)信用不良行為記錄，相關(guān)工程項(xiàng)目報(bào)送省住建廳標(biāo)注為虛假信息。要加強(qiáng)對工程項(xiàng)目信息核實(shí)確認(rèn)工作的權(quán)力監(jiān)督，完整留存項(xiàng)目核實(shí)過程資料，責(zé)任落實(shí)到人，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，對項(xiàng)目信息核實(shí)確認(rèn)中推諉扯皮、吃拿卡要，不按時(shí)完成項(xiàng)目信息核實(shí)、協(xié)助企業(yè)弄虛作假的工作人員要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。省住建廳將隨時(shí)抽查一體化平臺(tái)工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)核實(shí)確認(rèn)把關(guān)不嚴(yán)、縱容企業(yè)錄入虛假項(xiàng)目信息的，約談項(xiàng)目所在地市級住建部門并在全省進(jìn)行通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的，移交有關(guān)部門依法依規(guī)處理。
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年3月27日
