陜建發(fā)〔2015〕195號(hào)

 

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、規(guī)劃局）、西安市市政公用局、西安市地鐵辦、楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、西咸新區(qū)建設(shè)環(huán)保局、韓城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，神木縣、府谷縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

　　根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于深入排查和有效化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)堅(jiān)決遏制重特大事故的緊急通知》(陜政辦發(fā)明電〔2015〕47號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《緊急通知》)精神和省安委會(huì)《關(guān)于省級(jí)安全生產(chǎn)督導(dǎo)抽查組任務(wù)分工有關(guān)問(wèn)題的通知》(陜安委〔2015〕15號(hào))安排，結(jié)合工程質(zhì)量?jī)赡曛卫砉ぷ鲗?shí)際，現(xiàn)就建筑施工安全生產(chǎn)暨工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)督導(dǎo)檢查有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　年底前分別于9月8日至18日、11月16日至27日組織開(kāi)展兩次督導(dǎo)檢查。

　　(一)建筑施工安全生產(chǎn)方面，主要檢查各級(jí)建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全責(zé)任體系，貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，按照《緊急通知》要求安排部署大檢查，安全生產(chǎn)“三基”“三化”建設(shè)等情況；企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，特別是“五落實(shí)、五到位”，開(kāi)展自查、自糾、自改情況;危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程落實(shí)施工方案專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況；開(kāi)展安全隱患排查治理情況。

　　(二)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查“打非治違”(打擊無(wú)資質(zhì)施工行為，整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包問(wèn)題)及上半年省廳檢查問(wèn)題整改情況。嚴(yán)格按照省工程質(zhì)量治理工作相關(guān)考核指標(biāo)（評(píng)分內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行檢查考核。每個(gè)地區(qū)抽查6個(gè)在建工程，其中市（區(qū)）抽查3個(gè)工程，下轄縣（區(qū)）抽查3個(gè)工程，受檢工程形象進(jìn)度應(yīng)為主體結(jié)構(gòu)施工階段（主體結(jié)構(gòu)出地面但未封頂）。

　　（三）推進(jìn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員實(shí)名制管理情況，主要檢查安排部署實(shí)名制管理工作情況、各地在建項(xiàng)目工地實(shí)名制考勤機(jī)的安裝情況、為在建施工企業(yè)進(jìn)行“實(shí)名制”培訓(xùn)情況、為推進(jìn)實(shí)名制管理工作所采取的措施、召開(kāi)的會(huì)議，實(shí)名制考核項(xiàng)目數(shù)量。如果實(shí)名制管理工作進(jìn)展緩慢，原因是什么、下一步的措施是什么。

　　省廳組成3個(gè)督查組，每組由5人組成，組長(zhǎng)1人、副組長(zhǎng)1人，專(zhuān)家2人（施工質(zhì)量安全、建筑市場(chǎng)各1人），聯(lián)絡(luò)員1人，組長(zhǎng)由廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　(一)按照省安委會(huì)通知要求，各組要對(duì)檢查的單位及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患列出清單，認(rèn)真填寫(xiě)《省督導(dǎo)抽查組督導(dǎo)抽查清單》；對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)向有關(guān)企業(yè)和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)提出明確的整改意見(jiàn)。

　　(二)各組要深入企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格督查檢查，要對(duì)企業(yè)自查清單進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí)，無(wú)自查清單的一律視為自查工作未落實(shí)，切實(shí)做到不走過(guò)場(chǎng)、不留死角，真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患，提出針對(duì)性的整改意見(jiàn)，確保問(wèn)題隱患得到徹底整改。

　　(三)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要切實(shí)負(fù)起行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治，嚴(yán)肅糾治存在的問(wèn)題和隱患。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患逐一登記造冊(cè)、落實(shí)整改；對(duì)督查組反饋的問(wèn)題和隱患，要落實(shí)責(zé)任、跟蹤問(wèn)效，確保整改到位。

　　(四)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)需提供所有符合檢查要求的建設(shè)工程項(xiàng)目清單，清單應(yīng)包括工程名稱(chēng)、地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、開(kāi)工時(shí)間、檢查時(shí)形象進(jìn)度、參建單位、工程類(lèi)型（公共建筑、保障房、棚改房、商品住宅等）等內(nèi)容；同時(shí)需提供受檢工程相關(guān)文件材料，必要的檢查設(shè)備，如回彈儀、鋼筋掃描儀等，并提供檢查記錄表及配合人員。

　　（五）各地要高度重視，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)關(guān)鍵崗位實(shí)名制管理工作，是提升建筑工程質(zhì)量的重要舉措，是規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的迫切需求，是落實(shí)新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的具體舉措，是推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑。要制定整體推進(jìn)計(jì)劃，沒(méi)有啟動(dòng)的地市要抓緊啟動(dòng)該項(xiàng)工作并加大監(jiān)督檢查力度，確保實(shí)名制管理落到實(shí)處。

　　（六）各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)指定1名同志作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)檢查有關(guān)事宜，請(qǐng)于2015年9月6日前將聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式報(bào)省廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。各組督查結(jié)束后，請(qǐng)于9月20日、11月30日前將督導(dǎo)檢查情況經(jīng)組長(zhǎng)審定后分別交由建管辦和安全處統(tǒng)一匯總。

　　聯(lián)系人：馬 哲（建筑市場(chǎng)辦公室）　029-87298152

　　　　　　孫海亭（質(zhì)量安全處）　　　029-87290157